《实施方案》的制定始终坚持★◆■◆■“问题导向、结果导向★■★★◆◆、目标导向”总基调◆★■◆，围绕★■◆“目标升级、系统升级、效能升级、减负升级、服务升级”◆■★■◆，对标国际国内一流标准，补短板，找差距◆■★★◆■，向先进看齐■■，推动改革向纵深推进。经过层层征求意见■◆、反复修改完善■◆★◆◆■，最终形成方案。主要内容是：
襄阳日报记者：企业开办“210”标准给广大投资者带来了极大的便利◆◆◆★◆，社会关切度很高，那么我们有哪些举措来确保企业开办“210”标准的实现呢？
襄阳市市场监管局关于对《襄阳市更大力度优化营商环境激发市场活力工作实施方案》的解读
二是打造更加宽松便利的一流市场环境★◆■。此项工作具体措施有9项，主要包括：严格落实国家、省定目标，持续放宽市场准入、进一步降低规范涉企收费，全面推进“证照分离◆■★■”改革。简化企业开办程序★■★，零费用免费赠送4枚公章（企业公章◆★■■、财务印章◆★、法人印章◆★◆、发票印章）■■◆◆★，相对省定要求增加1枚发票公章★■■◆★■，所需费用纳入同级财政预算。全面推广“湖北襄阳市场监管智慧办平台”；企业注销更加便利■■，精简材料、压缩办理时间在省要求上压减10%★■■；金融支持力度更大■■■◆，建立■◆◆★★“企业金融服务方舱★★■■◆”，帮助受疫情影响的企业快速恢复。企业获得电力更便捷公海赌船710■★，在落实省定要求的基础上，进一步压减办电时间，放宽襄州区及县（市）低压接入标准至100千伏■◆，实现城区用户停电时间不超过5小时★■■◆，提升群众用电体验。突出襄阳特色◆◆◆■■◆，深入推进“千企登云”行动，降低企业运营成本■◆◆。全力打造★★★◆◆“财智联盟”服务平台■◆◆★◆★，降低企业融资成本。
一是推行政务服务线上“一网通办”。★■“一网”指湖北政务服务网，“通办■◆■”指政务服务事项都可网上申请★◆■◆■、网上办理。我市实行“一网通办”，让群众只在湖北政务服务网登录一次★◆★■◆◆，就可以办理相关部门的业务，凡是材料库中已有的材料，原则上免于相对人提供◆★■■■，凡是能够共享电子证照的，原则上免于提交实体证照★◆，做到数据多跑路、群众少跑腿★■■。
下一步★◆■★■，我们将围绕贯彻落实市委市政府决策部署◆★◆◆，从三个方面抓好《实施方案》的落实：一是抓牢抓实专项督查◆★★■，市优化营商环境领导小组办公室将结合◆■◆■■“省优化营商环境黄金30条措施”◆◆■、市委市政府《实施方案》，以■◆■◆“月调度、季督查、年评价”的方式，加大督促整改力度，对市场主体反映的重点难点问题，及时研究解决★■◆■★◆，形成“发现问题一整改落实一成效检验”工作闭环。二是统筹做好县（市■◆★、区）营商环境评价工作■◆★。坚持以评促改、以评促优，在省政府的统一部署下，做好县（市■★◆■◆、区）营商环境评价的准备工作，争取良好成绩■◆★。三是加强优化营商环境政策创新工作。始终瞄准国内最高标准■◆、最高水平★■■，对标一流■★★■◆，持续发力，随时学习借鉴和复制推广各地先进经验做法★■◆，不断对优化营商环境政策库进行■★★◆■“升级迭代”，加快政策转化落地。
三是全流程“自助办理”。从申请人申请★★◆，到登记机构受理、审核、登簿，再到申请人缴税缴费和领证，全是网上无人自助自动办理◆◆，全程无人工干预。国务院办公厅2019年8号文件，只是要求构建“外网申请■◆★■、内网审核◆◆★★”，要求网上申请、受理、在线支付和开具电子证明，没有要求网上自主审核，可以人工审核。外地网上大多数是线下人工审核。襄阳网办大厅信息化程度更进一步，已全面实现网上自主审核，群众只持一部手机全流程网上办理。特别是在疫情发生后■■，实体大厅关闭期间，网办大厅发挥了◆★◆■“不延期、不暂停、不见面”的优势■■◆，网办不动产权证2676件。
第五，在作风建设上出狠招。以◆★★◆■★“作风建设攻坚年”为契机★★■■，全面优化营商环境■◆■，市领导亲自上阵抓部署、抓推进、抓落实，职能部门积极履行职责★■★■■，对襄阳市优化营商环境各项要求，不讲条件、不计得失、自觉执行、主动落实。深入推进“百名干部进百企”，紧盯企业“最痛之点★■◆◆★★”“最盼之处”，咬住不放、跟踪到底，坚决做到问题不解决不撒手★★、不见效不收兵。扎实开展企业“评单位、评局长、评股长”涉企服务作风“三评■★■”活动，对实权股室、关键岗位的“站长■■◆◆◆★、所长、股长”等■◆◆◆“关键少数”◆★，强化教育■◆■◆■★、严格管理★◆■■◆。对群众和企业办事，能办的要坚决办、马上办；不能办的，及时说明理由和原因◆◆■◆★，指出方法和路径公海赌船710◆★，当好◆★★■■◆“有呼必应、无事不扰”的★■★“店小二”◆★■◆。
树立“全力打造汉江流域最优★■◆★■、全省领先★◆■★■、国内一流的营商环境。■◆”的奋斗目标。坚持以市场评价为第一评价■★◆★★★、以企业感受为第一感受★◆◆■。政府所有职能部门和公务员都要全心全意当好“有呼必应★■◆■、无事不扰■■■★★◆”的金牌“店小二”。
（三）进一步优化流程。按照“能并则并、能简则简■■◆、分类处理★◆”的原则，尽可能优化报装流程◆■★★◆◆，减少报装时间。优化前工商业用户用水报装办理时间为30个工作日，优化营商环境后用水报装办理时间减少至3-9个工作日（不含道路挖掘行政审批和供水企业不可控时间），比优化前提前了21-27个工作日。优化前工商业用户用气报装办理时间为32个工作日■★★★◆，优化营商环境后用气报装办理时间减少至19个工作日（不含道路挖掘行政审批时间）■■，比优化前提前了13个工作日■★◆。
（四）进一步提升用户办事体验。供水、供气企业分别在微信公众号上推广了“襄阳中环供水在线报装系统”、“华润燃气客户报装系统”◆◆■，水、气报装已实现线上办理，已开通供水■★★◆、天然气24小时服务热线，实现了用户报装◆◆■■★★“零跑腿■★■■”★■■★“不见面”服务。用水、用气报装业务已纳入客服大厅、行政服务中心★■，实现“一站式★■”服务★■★★■◆，对需要送达纸质合同、发票的客户，实行“点对点”快递配送服务★◆◆◆★，完善报装服务最后一公里。
襄阳市委■★、市政府决心用一流营商环境推动襄阳高质量发展，枣阳作为襄阳市域副中心城市，将坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，贯彻落实好省“30条”措施和《弘扬“店小二★★★■”精神 “十必须十不准”》要求，奋力把枣阳市打造成为全省审批环节最少、办事效率最高、服务质量最优的县市之一。现就优化营商环境向社会各界郑重承诺■★◆■◆◆：
四是公章刻制纳入“多证合一”事项，实现免费刻制。2019年企业公章刻制已实行备案管理，今年7月1日，我市已经实现了政府免费赠送最多一套五枚公章，通过数据网上推送，印章制作单位可在一小时内完成公章刻制及交付。截至18号，我们已经为新开办企业免费刻制了2145套公章，为企业节省投资成本64万多元。
（二）进一步压减环节。优化前工商业用户用水报装有用户申请、现场勘探■◆◆■◆、提交设计方案、签订合同、用户缴费、组织施工★■■★■、交付使用等7个环节，优化营商环境后用水报装流程压减至申请报装、签订合同2个环节■◆，比优化前减少了5个环节。优化前工商业用户用气报装有申请报装、现场踏勘◆★◆★★◆、设计预算、签订合同、进场施工、验收通气等6个环节，优化营商环境后用气报装流程压减至受理报装★★■◆■、踏勘签约、验收通气3个环节，比优化前减少了3个环节。
第一◆◆◆◆★，在行政效能上大提速。持续简政放权■◆■◆◆。对中央★■◆■◆、省市明确取消、下放的事项，不折不扣落实到位■◆★★■；对目前保留的，逐一对照省市最新要求，该下放的坚决下放，该取消的坚决取消，需要保留的坚决按照◆■■★◆“五减”要求减到极限■★★。持续优化审批流程。所有涉企审批事项■★★◆■★，一律进驻政务服务大厅，统一推行◆★★“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出证”工作模式，真正实现“一张表◆◆■”“一张网★◆■■◆■”★◆■★◆“一个厅”◆◆■■“跑一次”■◆★◆◆。持续提升服务效能。大力推广“掌上办”★★■，将更多高频政务服务事项纳入★◆■★■★“鄂汇办”等移动服务平台，彻底打破时间和空间限制，实现“让数据多跑、流程快跑■◆★■★、群众不跑”。
第二，在落实惠企政策上下大力。高效服务项目。改进完善工作制度，优质高效服务项目■★，从招商引资到项目落地生产◆★■，保姆式全程跟踪服务，随时了解掌握企业动态，定期或不定期到企业进行走访和座谈，深入了解企业生产经营情况★■★◆★，及时宣传和落实上级优惠政策，收集企业的意见、建议、要求★★◆◆■，积极帮助企业解决困难★■★◆，提供■■◆◆★★“代办式◆■★■★、一条龙”服务，创造召之能来、来之长久、政企良性互动的社会环境。
一是严格实行“大厅坐班制”★★■，实现“零距离”。领导班子成员深入一线、下沉窗口◆★◆◆、现场办公，在大厅综合咨询窗口坐班，阵线前移，精准服务，现场了解企业办事过程中的难题并现场协调解决，确保“一窗受理”和“一次办好”工作落到实处◆◆★■，切实提升企业办事满意度和获得感。二是实行“邮政快递打包■■■◆★◆”，实现★■◆◆◆■“零费用■■★◆■”◆■■★。确保证件发放高效快捷，在全区6个镇办、60个村（社区）政务服务大厅开展免费邮寄证件工作，通过免费邮寄证件，让群众“少跑路，不花钱◆◆◆”。三是坚持刀刃向内找问题，让服务◆★“零障碍◆★■”◆◆★■★★。继续组织“刀刃向内找问题★■、倾听心声谋发展”为主题的活动，走访企业，梳理问题◆◆★◆★，及时解决。实行“周六不打烊”■■◆★★，让办事群众在非工作日可以正常办理业务◆■。四是实行“拿地即开工”◆★★★◆，实现“零等待”。优化工程建设项目审批、监管★★◆◆★，推行“容缺审批”◆◆◆■■，深入巩固应用项目★★◆■■“拿地即开工”、工程项目先建后验等创新成果，通过前置办、嵌入办、联合办、分工办等措施，缩短企业开工时间，降低企业建设成本■★◆★★。
为了让企业开办更便捷，企业获得感和体验感更好，市场监管局这几年作了很多努力和探索创新。之前我们出台了市场主体住所信息申报制★◆、集群注册登记制等政策，为襄阳市的投资创业提供了宽松的政策环境。今年5月28日■◆★■，我局开发的“湖北襄阳市场监管智慧办平台”正式上线运行◆★■■★，这个平台集成了很多智能化手段，通过电子签名技术和营业执照自助办理一体机，实现了企业登记的“秒批秒办”★■。截至本月18号，“智慧办”平台已经秒批通过了851家企业，给投资者带来在襄阳开办企业的“极速”体验■■■★◆。我们现在已经着手在县市区推广应用“智慧办”系统，为我市的企业开办时间大幅压缩贡献重要力量。
各位来宾和媒体朋友们公海赌船710★◆◆，以上是我局对企业开办“210”标准和企业注销便利化改革方案的一些解读。我局将认真贯彻落实省、市关于优化营商环境的各项措施★■★，坚定不移地发挥好“店小二”精神，为我市经济社会发展积极贡献力量。借此机会，也希望大家协助我们大力宣传，形成全社会理解改革、参与改革、支持改革的良好氛围；同时欢迎大家对我们的工作进行监督★◆◆■★，共同推动我局的商事制度改革工作深入开展，为优化我市营商环境作出更大的贡献◆★★◆!
市发改委会同市有关部门，针对《实施方案》32项任务起草专项工作实施方案32个，系统集成为我市优化营商环境的3.0版方案。
下午好。非常感谢大家关心■★◆■★■、重视和支持全市优化营商环境工作。下面■■★★◆，我围绕认真贯彻落实省◆★■、市营商环境建设推进大会精神对《襄阳市更大力优化营商环境激发市场活力工作实施方案》作进一步解读■■◆◆★。
襄阳市行政审批局关于对《襄阳市更大力度优化营商环境激发市场活力工作实施方案》的解读
二是推进政务关联事项◆★“一事联办★◆■■★◆”■◆★★。按照传统涉及多部门的申报过程，申请人要在多个窗口反复提交资料、接受现场踏勘、等待审核，一直到最后领取证照◆■，既耗时又耗力★◆。通过■★“一事联办”◆■，将涉及多个部门■■◆◆■、多个办理环节的业务进行流程再造、环节精简■■◆■★◆，由过去的“一事项一流程”转变为★■■◆“一件事一流程★■★★◆”■◆，实行“一个窗口受理、一张表单申请、一套材料流转、一个平台审批”，围绕群众要办的“一件事◆★■◆★”重新构建审批流程■■，实行一次受理、并联审批◆■、联合勘查、一次发证★★■■，最大限度提高办事效率◆■★◆★。
首先，向大家介绍一下今天的新闻发言人：市发改委党组成员◆◆◆■★、副主任陈波；市行政审批局党组成员■◆◆、副局长宋福平；市市场监督管理局三级调研员王道勇■◆■◆◆；市自然资源和规划局党组成员■◆★◆、副局长冯文慧★★◆；市住房和城乡建设局党组成员、副局长王文峰★★◆；市高新区管委会党工委委员、纪检监察工委书记柳飞；枣阳市政府市委常委★★■、常务副市长孙襄林。
近期，市委办公室◆★◆◆■、市政府办公室印发了《襄阳市更大力度优化营商环境激发市场活力工作实施方案》(襄办发〔2020〕6号),市行政审批局就《方案》中涉及的相关任务进行以下解读。
《实施方案》围绕打造规范高效的政务环境★★◆■、宽松便利的市场环境、公平完善的法治环境等三个方面，提出了32项任务。
襄阳市发改委关于《襄阳市更大力度优化营商环境激发市场活力工作实施方案》的解读
襄阳广电襄阳之声记者问◆★◆◆■：电子证照在提高政务服务和营商环境方面有哪些作用？下一步如何应用？
荆楚网记者◆◆★◆★★：请市住房和城乡建设局领导介绍一下★◆，用水■◆“321”★★、用气■★★“310”服务具体是指什么意思？
（一）进一步精简材料。优化前工商业用户申请用水报装需要提交报装申请书、产权证明（租赁合同）、营业执照和规划红线份材料◆◆★◆■，优化营商环境后用水报装仅需要报装申请书1份材料,比优化前减少了3份材料。优化前工商业用户申请用气报装需要提交报装申请书、产权证明（租赁合同）、营业执照、规划红线、法人身份证、经办人身份证、设备明细表、委托书、建筑平面图等9份材料■◆■■，优化营商环境后用气报装仅需要提交报装申请书1份材料，比优化前减少了8份材料。
今年面对突发的新冠疫情和国际国内形势★★◆，我市围绕打造汉江流域最优、全省领先、国内一流营商环境目标，制定了《襄阳市更大力度优化营商环境激发市场活力工作实施方案》，这项政策到底有哪些新的举措和亮点■◆■★？下一步具体怎么落实★★？广大市民和社会各界都很关切◆◆■★★■。今天，我们邀请到了市发改委、市行政审批局、市市场监管局■★、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、高新区管委会★★、枣阳市政府等7部门的新闻发言人为大家进行详细解读。
下一步■◆★★■◆，市行政审批局将持续推进★◆“一人一档、一企一档”建设◆■◆◆■◆，以用户为中心，为企业和群众打造“一次录入◆■◆■、自动归集、多次复用，管理一生、服务一生”的个性化专属数据空间，避免重复提交材料，减少信息填报，加强证照到期、办件进度等主动提醒功能，提升数据服务能力，深化数据开放共享◆◆★◆■，加强数据安全管理，为我市不断优化营商环境激发市场活力提供更好的技术支持。
四是不动产交易、纳税和登记“一网联办”■★◆◆。购房人在购买新建商品房和存量房时，在鄂汇办APP上一次勾选填写一张申请表，填写交易、纳税和登记事项，受理系统自动获取数据★■，生成购房合同◆◆★■◆，并完成◆◆★■“房查”，纳税系统自主计税和在线收税◆■■★■■，传递登记系统自主审核登簿和发证。自然资源部办公厅2019年1041号文件，只是要求构建★★◆■“一网受理■■、并行办理◆■◆◆★”■■，要求的是申请网上受理，并未要求业务协同网上办理■★◆★◆★。襄阳不动产交易、纳税◆■、登记◆◆◆■★“一网通办★■”不仅实现了一网申请受理，并且实现了互通系统★◆■★，共享数据，业务协同一网自动联办★★◆■■◆。一年多来，通过网上联办自主收税 9882.9万元。
四是推广政务服务线日◆◆★◆，市政府办已印发《襄阳市推进政务服务“一窗通办★★■■◆★”改革工作实施方案》（襄政办函〔2020〕44号），我市首批598项市本级政务服务事项实行“一窗通办★■■”。“一窗模式■★◆■★”摈弃了过去在市民服务中心由各个部门各自设立窗口受理业务的形式，采取设立综合受理窗口，受理纳入通办事项的所有业务。市民服务中心调配18名综合素质较高的工作人员在一楼北区综合窗口进行受理★■◆★◆，群众办事实现了一个窗口递交材料■★◆◆，另一个窗口领取证照，既解决了窗口业务忙闲不均的问题，又大大节省了人力物力，降低了行政运行成本，同时群众办事更加便捷。
我市率先在全省建成不动产登记网办大厅★★■★■★。自去年6月1日网上自助办理第一本证，截至今年8月15日，网上自助共计65001本，网办件数快速递增，2019年6月线上办件量占办件总量比率4%★■，到2020年7月增加70.5%◆★★★。实现了不动产登记的全流程★■■■◆、全业务、全市域“一网通办”，实现了不动产登记与纳税的★★“一网联办★★■”。今年7月28日省自然资源厅对我市不动产登记网办大厅进行了评估验收，并给予充分肯定，认为试点成果丰富、达到预期目标、可在全省示范推广。
大家下午好，欢迎出席市政府新闻办组织召开的襄阳市优化营商环境新闻发布会。
冯文慧：主要是电子证书和电子查询结果接受度不高★■，一些群众◆■■■★◆、一些部门、一些金融机构对不动产权电子证书和查询结果认可不够。下一步将全面推行电子证书和查询结果★◆。通过广泛宣传，让各地各部门和全社会认识到，电子证书和查询结果与纸质的具备同等法律效力，要自觉在不动产交易、申报纳税■★◆★◆、不动产登记■◆■◆★★、抵押放贷、户籍管理、学校招生等管理服务中，推广使用不动产权电子证书(证明)及电子材料■■，作为业务办理依据◆■★■■★。特殊情况需要纸质不动产权证书的，采取邮政快递送证上门★■★◆◆■。通过营造◆★■■★“互联网十政务服务”大环境，再加创新力度，争取打造全省乃至全国不动产登记★★“零资料、零等候■★◆■■、零跑路”质效最优的城市★■，争做最智能贴心的“店小二■★■★◆◆”。
五是全市域不动产“一网查询”。通过市级不动产登记网办平台，连通各县(市)区不动产数据库，可以查询全市各县(市)区不动产登记信息。自然资源部办公厅2019年1041文件，只是要求可以查看本地不动产登记信息◆★◆，并没要求查看全区域不动产登记信息。个人通过网办大厅■◆◆◆◆“我要查★★◆★■■”■■★★★★，可以查询本人(全市域)不动产信息表，并加盖有襄阳市不动产登记局档案查询专用章。今年全市学校划片招生，教育部门就是共享我局数据■◆■◆■，实现全市学生房产信息核验■★■■。
三是打造更加公平完善的一流法治环境。此项工作具体措施有8项，主要包括：推进诚信政府建设，制定襄阳市联合奖惩措施清单，实现联合奖惩系统与全市各领域业务系统互联互通。大力推进“互联网+监管”，全面落实部门联合“双随机、一公开■◆”制度◆◆，切实做到“无事不扰”。在司法领域进一步提高合同执行效率、提升企业破产质效，强化各类市场主体产权保护★◆■★◆。在省定要求上进一步细化，建立襄阳市个人信用积分制度。加快推进工程建设项目全流程电子招投标，全面推行“不见面”开标等创新措施。构建完善的投资者保护制度体系◆■★，为中小企业提供全方位★■◆、个性化公共法律服务■◆◆★★，坚持平等理念，依法保护各类市场主体产权■★■。
下面，请市行政审批局副局长宋福平◆◆■■★★，就我市《实施方案》中的■■■★“一网通办★★◆■”■★、“一事联办”◆■■■、“一窗通办”及政务服务“自助办■◆★■★”“掌上办■■”“全市通办”等进行解读。
一是打造更加规范高效的一流政务环境★◆◆■◆◆。此项工作具体措施有15项，主要包括：细化“一网通办◆★■■◆”、“一事联办”措施◆★■■■，扩大政务服务“自助办”“掌上办■■◆■★■”“全市通办”及企业电子身份应用覆盖面，进一步提升工程建设项目审批制度改革质效■◆★■★，落实水电气接入外线工程并联审批，持续提升不动产改革成效。在省定措施的基础上针对襄阳行政审批短板■■，开展集中审批许可权改革和权力运行流程、服务流程再造。市县乡村四级政务服务大厅统一服务标准■■■★★，设置综合窗口深度推广线下服务◆◆★■“一窗通办”，为企业和群众提供标准化■◆■◆、无差别的政务服务◆◆■◆★；全面优化纳税缴费服务◆■，全市正常出口退税的平均办理时间不超过4个工作日，比省定措施压减2个工作日★■★◆。
一是全业务★■“一网全办”。涉及群众的6大类登记类型全部上线，其中预售商品房预告登记15840本，预售商品房抵押权预告登记 12269本★◆◆◆★，购买新建商品房纳税转移登记■■■“一网联办”8739本；预抵押转持证实抵押登记11269本■★■■，个人存量房贷款抵押登记14494本(含小微企业以个人不动产担保抵押贷款)■■★，个人二手房交易纳税登记“一网联办”576本。涉及企业不动产登记6个流程全已研发完成■★★◆，已部署到省政府网的本地特色服务项目中。
首先，请市发改委副主任陈波，就我市《实施方案》背景◆■◆■◆、核心内容等情况进行介绍。
第四，在守法践诺上动真格。坚决兑现承诺。对因政府规划调整和政策变化造成企业合法权益受损等涉及政府诚信的问题★★★■◆，进行一次大起底■★★■◆、大排查，合法的尽快履约，不合法的按规定程序答复，有争议的积极协商推进。强化信用监管。进一步完善诚信“红黑榜”制度，让“守信者一路绿灯、失信者处处受限■★■■”。推行“阳光执法”。实行行政执法公示、执法全过程记录■★■、重大执法决定法制审核★◆■■■，推进包容审慎精准监管。杜绝“随意性执法”“选择性执法◆★★■”“倾向性执法★■★★◆◆”，对企业和从业人员的轻微违法行为■★★★■★，慎用查封◆◆★◆★、扣押等措施★★■★；对无法定依据或未经法定程序，不强制企业停建、停产，不随意对企业停电◆■■◆★★、停水◆★■◆、停气；对妨碍、破坏企业经营的违法犯罪活动依法严惩，切实维护企业合法权益。
一是强力推行“一网通办”“一窗通办”“一事联办”■★★，让群众“少跑路◆■■■■”■■■◆◆。进一步加强与市政务服务平台的对接，实现政务服务事项线上线下“一窗收件◆★★◆◆★、分类流转、一窗出件■★”。扎实推进“只进一扇门◆★■”★◆■■“最多跑一次”改革事项，在政务服务大厅设立自助服务区◆◆◆■，实行“24小时不打烊”◆■，对企业和群众提供帮代办服务★◆★。以办好“一件事”为导向■■★■◆★，结合线上线下办理途径，实现关联事项“一表申请、一链办理”★■◆■◆。进一步梳理优化业务量大★★★◆★、受众面广、民生关注的高频事项，全面汇聚到政务服务平台和移动端，实现“最多跑一次★■■★★◆”■★■★★。二是全方位推进数据共享，让数据“多跑路”◆★。强化电子证照归集应用■★■，推进政务数据资源共享，推广办事人身份强认证。落实“证照分离◆■◆◆”改革，清理压缩各类审批和许可事项★★◆◆■★，各类许可证能减尽减，能合则合，按照直接取消审批、审批改备案■★、优化准入服务等方式进行分类管理。三是着力实行“远程视频踏勘★◆★”，让审批“不见面”■◆。依托微信公众平台★■★◆★■，开发线上远程踏勘程序，以实时线上直播与录播形式代替传统的人员现场踏勘，通过优化科室间内部审批流程，把原来承诺办结时限20个工作日缩短至5个工作日★■◆，最大化节约企业成本。
一、全面精简用水用气报装申请材料，压减办理环节，优化流程，落实获得用水“321★■◆◆◆”服务、用气“310”服务
三是开展政务服务“自助办”◆★、■★■“掌上办◆★”、★★★■“全市通办★★★■”。首先是■★◆★★“自助办”，市民服务中心一楼设有24小时自助服务区★■◆■★◆，实现群众办事24小时自助查询、智能咨询★★■◆★、自助业务申办◆◆■◆◆、自助取件的全链条一体化自助模式，目前24小时自助服务区可办理100多项部门高频事项◆◆■，且专区设有自助存取件柜，可支持刷脸存取件◆■■◆◆■，方便群众在中心下班时间也可自助办理存取申请材料◆★■★。其次是“掌上办★★◆■★■”，6月29日，集“便民、利企■■◆■、惠农★■■、优政”四大主题于一体的★■◆■◆“i襄阳”APP在襄阳上线运行，■◆■★“i襄阳◆◆”APP将分批次实现政务指尖办、全生活掌上办、全生命周期一码通办◆★◆★★。市民通过手机下载■■■“i襄阳”APP,申请电子“市民卡◆■■◆”后，只需动动手指■★★◆★◆，襄阳本地的113项政务服务事项可轻松办妥■★。最后是“全市通办”，按照◆■■★“市县同权◆★■■、市域一体”的原则，打破属地受理、属地办理的限制，让企业和群众到政府部门办事，由传统的在户籍地或居住地办理，转变为根据便利、自愿原则，自主选择就近到市县两级任何政务服务大厅办理■◆★◆★，减少往返办事地点所需时间，满足企业和群众“就近、便利◆◆★★◆、高效■◆◆◆”的办事需求■◆◆。
一是加快扩大对外开放。实施◆◆★★◆“保税物流中心与港口出口联动”机制★★■，优化原有报关、运输、仓储模式★◆■■◆■，通关无纸化比例、国际贸易“单一窗口”应用率均达到100%■★◆◆◆，进口整体通关时间较挂牌前压缩三分之一◆★◆■，出口整体通关时间压缩四分之三■★◆■★。二是提升金融服务水平。襄阳自贸片区财智服务联盟平台通过构建网络化◆◆★■◆、智能化、服务化、协同化的新型会计服务体系★★，强化金融支持小微企业力度，创新会计服务方式，满足企业发展需求。三是完善公正法治体系。设立自贸片区巡回法庭◆■，整合民商事诉前调解委员会、律师调解工作室、法律援助工作站等力量，引入公证参与司法辅助事务机制，打造新型公共法律服务中心◆★◆，构建国际化◆★、市场化、法治化营商环境，为推动自贸片区多元化解决纠纷提供司法保障。四是推动升级创新基础建设。构建区域性综合物流体系，推动片区“5G+互联网”新基建建设■★◆■■；在创新发展方面，进一步推动新能源汽车全产业链发展★◆，深入发展外贸综合服务★◆★■★，为片区外贸产业发展提供有力支撑◆★。
一是继续做好“百名干部进百企”。规上企业和重点项目由科级以上干部包保服务，党工委领导班子成员分别领衔十个产业服务专班★★◆，对“一个龙头■★、六大支柱”产业■■◆★■、营商环境、要素保障等进行全周期、全链条探索研究★◆◆★■★，精准服务。二是做到优企惠企政策100%落实。及时向全区企业宣传惠企政策，引导各企业充分享受各项优惠政策。集中精力解决宣传政策不及时、不全面，落实政策不到位等问题★◆★■★■，持续推动惠企政策落地落实。三是做到政府约定100%践诺。定期梳理招商引资项目协议，以电话回访、实地调研■◆◆★■、线上线下相结合的方式进行监督检查◆★◆。凡是政府许诺过的政策及奖励，必须100%兑现、履约。严禁“新官不理旧账◆■”，严禁给企业开“空头支票”★■◆★，严禁无端克扣企业奖励。对不执行政府相关决定的单位或个人，发现一起处理一起，绝不姑息★◆■◆■。
“2★◆★■★”就是企业从设立到具备一般性经营条件的2个环节。改革前，办理营业执照、刻制公章、领取发票■★★、社保登记，群众要向不同的部门提交资料依次办理◆★■◆★◆。现在，这些事项全部精简为2个环节，即■■★“一表申请、一窗发放★■★◆◆◆”。企业开办涉及各部门信息整合为一张表单，相同信息只采集一次，在一个窗口提交材料，一个窗口发放企业开办完成的营业执照、印章、发票等办理结果★★。
第三■◆◆◆★★，在金融扶持上出实策。加大支持力度。扩大“惠企贷★■”“政银保”业务覆盖面，创新信贷融资模式★■◆，建立企业转贷应急体系，用足用好小微企业担保基金■■★，不断丰富企业市场化融资手段。降低融资成本◆■■。落实信贷■◆★★■■“七不准”和服务收费“四公开”，切实规范金融机构收费和融资中介服务收费行为。提升融资效率。简化续理程序，对正常经营的小微企业融资周转实现“无缝衔接■★★■”★■◆◆■◆，提高重大项目融资实效。
王文峰◆★◆★：1.用水“321”服务中的■◆★◆“3◆◆★★★★”是指受理工商业用户申请■■★★、现场踏勘、提交施工方案和合同文本在3个工作日（不含道路挖掘行政审批和施工时间）内完成★★；“2”是指2个环节，包括申请报装★◆★、签订合同；“1★◆■”是指1项材料◆■★，即企业和个人在办理用水接入时，仅需提交报装申请书。
党的十八大以来◆■★★，以习为核心的党中央高度重视营商环境建设工作，党的十九届四中全会把优化营商环境列为国家治理体系和治理能力现代化建设的重要内容。国务院颁布的《优化营商环境条例》于今年1月1日起实施。省委★◆◆◆、省政府于5月14日出台湖北省优化营商环境黄金30条措施。我市于7月份出台《实施方案》■★◆，这是襄阳市贯彻落实中央、省委决策部署，推进襄阳疫后重振的有力举措★★■■★★。
